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新国五条细则出台二手房政策成调控重灾区

发布时间:2020年02月15日    点击:[0]人次

新国五条细则出台 二手房政策成调控“重灾区”

据悉,2013年在本届政府即将换届之际,又一记重拳砸向楼市,其中关于二套房的政策无疑是政策着墨最重之处。3月1日傍晚,中国政府网发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,其中共涉及六个方面,内容是上月公布的新国五条的补充和完善,也是业界此前一直猜测的新国五条细则。

链家市场研究部张旭透露,本次政策是以往政策的收紧和完善,除了信贷和税收政策外,在“加强市场监管和预期管理”方面,也给予地方政府的更多的管控空间。她表示,新一轮的调控政策在信贷、税费等市场调控措施,以及行政性调控措施方面均有所加强。对于北京等前期房价上涨较快的一线城市,市场反转可能会表现的更为明显。

画出地方楼市调控时间表及路线图

按照通知要求,各直辖市、计划单列市和梳城市(除拉萨外),要按照保持房价基本稳定的原则,制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房,下同)价格控制目标,并于一季度向社会公布。伟业我爱我家副总裁胡景晖分析称,新国五条细则中“限价”和“限购”标准更加严格。

中国房地产学会副会长陈国强表示,这是对此前很多地方做法的一种纠偏,商品房价格控制目标显然对市场更有参考价值,原来地方政府存在模糊界限、达到表面效果的嫌疑。此前,住建部相关人士透露,各地的房地产控制目标必须是一个具体的目标或者比照性指标,例如房价增幅控制在5%之内或者房价增速不高于GDP增速等。

约谈和问责也再出“江湖”,细则中明确,国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的,要进行约谈和问责。关于限购也有了新的表述:限购区域应覆盖城市全部行政区域;限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房。

胡景晖说,“限购”区域覆盖全市行政区范围,限购包含所有新建商品住房与二手住房,近30个城市的限购政策将由此而发生改变。此前一些城市的限购中,范围只局限在主城区或者城市几环之内。对购房者的要求也有所提高,对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房。这或许意味着此前很多城市利用补缴社保证明来获得购房资格的方式已经被堵死。

关于限购城市范围扩大,国务院仍然没有点名,但再次强调:住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市,要在上述要求的基础上进一步从严调整限购措施;其他城市出现房价过快上涨情况的,省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。

二手房政策成“重灾区”

此前多家媒体都预计,二套房贷款政策及二手房交易政策将成为本轮调控的“重灾区”,而且会出台真正实实在在的措施,这已经被细则所证实。细则称,税务、住房城乡建设部门要密切配合,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。

张旭说,目前北京的个税政策是按照差额的20%或全额的1%征收,但实际上多采取全额1%的征收方式。统一成差额20%的后,将会明显增大交易成本。

据中原地产测算,以一套目前总价200万普通二手房计算,(非5年内唯一住房)之前个税为2万,而房主原购房值50万,新政后按照差额的20%计算,也就是30万。个税增加28万。相当于房屋总价的14%。胡景晖还认为,对于部分房价上涨过快的城市或地区,对于首付30%的客户而言,相当于首付款成数升至45%,极大提高了首次置业人群的购房成本。

此外,细则还要求,总结个人住房房产税改革试点城市经验,加快推进扩大试点工作,引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。


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